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El mencionar la palabra recurso da lugar a que se piense en equellos elementos de la naturaleza que el hombre obtiene para su beneficio, es decir: el agua, el suelo, el clima, la fauna, la vegetación, los minerales, etcétera. No obstente, debe considerarse que el término recurso "no se refierea una cosa ni a una subtancia, sino a la función que éstas pueden desempeñar o a la acción en que pueden tomar parte".