Legislation for effective post‐disaster reconstruction

oleh: James Olabode Rotimi, Suzanne Wilkinson, Kelvin Zuo, Dean Myburgh

Format: Article
Diterbitkan: Vilnius Gediminas Technical University 2009-06-01

Deskripsi

New Zealand is vulnerable to natural disasters. When disasters occur, the effects can be devastating on the built environment. As one aspect of a major programme of research in New Zealand, the authors address the recovery issue in terms of how legislation either facilitates or hinders reconstruction. The results of a survey to building control officers and other disaster practitioners in New Zealand on the application of the Building Act 2004 post‐disaster are presented in this paper. There are indications that the New Zealand Building Act 2004 will not be supportive or enabling in post‐disaster reconstruction environments, particularly in large‐scale disaster events. Key problems found were procedural constraints as a result of high consenting standards and logistic considerations. The desire is to create the best possible conditions that will encourage rapid rebuilding of lives and communities after large‐scale disasters in New Zealand and that can only be done within a supportive legislative environment. Santruka Infrastruktūros tinklai Naujojoje Zelandijoje platūs, miestai išbarstyti, tačiau tankiai apgyvendinti, tad stichines nelaimes gali pridaryti žalos. Tokios nelaimes gali nusiaubti gamtine ir užstatyta aplinka. Bendruomene tam turetu pasiruošti iš anksto, o ne pasikliauti operatyviu atkūrimo procesu po ivykio. Kaip viena iš Naujojoje Zelandijoje vykstančios stambios tyrimu programos aspektu autoriai pasirinko atkūrimo klausima ir ji nagrineja analizuodami, kaip istatymai padeda arba trukdo atstatymo projektams ir programoms. Iprastoms statyboms taikomi istatymai numato saugu infrastruktūros, kapitalo investiciju ir žemetvarkos pletojima, užtikrindami aplinkosauga, tačiau dažnai jie netinka atstatymo po stichiniu nelaimiu projektams. Šiame darbe pristatomi rezultatai, gauti apklausus Naujosios Zelandijos statybu kontroles pareigūnus ir kitus stichiniu nelaimiu specialistus del Statybu istatymo (2004) taikymo po stichiniu nelaimiu. Yra ženklu, kad Naujosios Zelandijos statybu istatymas (2004) nebus palankus arba sudarantis galimybes nuo stichiniu nelaimiu nukentejusioms teritorijoms atstatyti, ypač kai stichines nelaimes yra stambaus masto. Apklausos rezultatai rodo, kad tebekyla iššūkiai, kaip pagal ši istatyma atstatymo uždavinius ivykdyti veiksmingai. Daugiausia demesio tarp iškeltu klausimu skirta procedūriniams suvaržymams, susijusiems su aukštais kvalifikaciniais standartais ir kitomis logistikos aplinkybemis. Būtinas nemenkas demesys, norint taikyti Statybu istatyma reagavimo i nelaimes ir aplinkos atkūrimo srityje. Siekiama sukurti geriausias imanomas salygas, kurios skatins spartu gyvenamosios aplinkos ir bendruomenes infrastruktūros atstatyma po stambiu stichiniu nelaimiu Naujojoje Zelandijoje ir kurios imanomos tik palankioje teisineje aplinkoje. First Publish Online: 18 Oct 2010