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O objetivo deste artigo é discutir questões relacionadas à concepção de desenvolvimento territorial. A inspiração surgiu da análise de uma proposta de política pública voltada para a agricultura familiar proposta no segundo mandato do governo Fernando Henrique Cardoso. A proposta é substituir a perspectiva setorial pela territorial em programas de desenvolvimento rural. Nesses termos, os objetivos específicos deste artigo referem-se às discussões sobre os conceitos de território e região, os quais se tornam indispensáveis à concepção de desenvolvimento territorial, que, por sua vez, fornece os fundamentos da nova política. PALAVRAS-CHAVE: Estado; políticas públicas; desenvolvimento rural; desenvolvimento territorial.