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El objetivo fue relatar la participación de un enfermero de postgrado en el núcleo de una Pré-Conferencia Municipal de Salud. Relato de experiencia, descriptivo y reflexivo, llevado a cabo en la ciudad de Ribeirão Preto, estado de São Paulo, Brasil, en el primer semestre de 2011. La Pre-Conferencia se ha traducido en la elaboración de 50 propuestas acerca de los siguientes ejes temáticos: acceso a las acciones y servicios de salud; gestión de trabajo y educación en salud; participación comunitaria; sistema de seguridad social; acceso y acogimiento con calidad. La Pre-Conferencia reveló el creciente pluralismo de la sociedad y de los intereses, y la separación entre los gestores por un lado, y por otro, los órganos de participación social.